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石嘴山市颁布工业企业大气污染防治地方性法规_政策法规_新闻_矿道网

 


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本文摘要:经2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人大常委会第十五次会议批准后,9月29日石嘴山市人大常委会公布《石嘴山市工业企业大气污染防治条例》将于2019年11月1日实施。

经2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人大常委会第十五次会议批准后,9月29日石嘴山市人大常委会公布《石嘴山市工业企业大气污染防治条例》将于2019年11月1日实施。这是全国首个工业企业大气污染防治地方法规,也是我市第五部生态环境方面的地方法律。条例共五章三十四条,针对法律宗旨、基本原则、适用范围,工业企业大气污染防治监督管理中政府主导地位、监督主体、部门职责、企业主体责任、社会参与、公众监督、信息公开发布等综合防控机制开展具体,规定优化产业布局、前进清洁生产、发展循环经济等宏观调控和粉尘、硫化物、氮氧化物、挥发性有机物等明确防控措施相关内容。条例扎根于小切口,真正有效,加强各级人民政府责任,具体建立政府主导、部门共治、区域同步、企业工作机制,进一步具体工业企业从前端项目建设到生产过程中可能产生大气污染物有效控制的主体管理责任,大大提高我市工业企业大气污染防治工作能力,进一步提高我市大气环境质量。

石嘴山市人大常委会公告,第四届人大常委会第十九次会议通过,2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人大常委会第十五次会议通过,2019年11月1日起实施。石嘴山市人大常委会召开2019年9月29日。宁夏回族自治区人大常委会关于批准后石嘴山市工业工业大气污染防治条例的要求(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人大常委会第十五次会议通过)。

批准后,《石嘴山市工业企业大气污染防治条例》。条例不予石嘴山市人大常委发布,自2019年11月1日起实施。

宁夏回族自治区人大常务委员会2019年9月27日石嘴山市工业企业大气污染防治条例召开(2019年8月30日石山市第十四届人大常务委员会第十九次会议通过2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人大常务委员会第十五次会议批准后)目录第一章总则第二章监督管理第三章预防措施第四章法律责任第五章附规则第一章为了预防工业企业大气污染,提前建设第一章总则第二章监督管理第四章监督管理第五章监督管理规定了中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国、中国第二条条例限于本市行政区域内工业企业大气污染防治及其监管。本条例称为工业企业,是指需要专门从事工业生产经营活动的经济组织。

第三条工业企业大气污染防治,坚决规划先行、源头管理、预防融合、伤害责任原则。第四条与高等院校、科研院所、企业反对开展工业企业大气污染防治科技研究,推进先进限制的大气污染防治技术和装备,增进科技成果转化。

第五条市、县(区)人民政府应加强宣传和教育,希望公民、社会各界参与工业企业大气污染防治监管工作。工业企业应采取措施避免、增加大气环境污染和生态破坏,引起大气污染的,应依法管理,负责伤害。任何单位和个人都有维护大气环境的义务,有权检举引起大气环境污染的工业企业和生产经营者。有关部门应发表检举方式,依法处理,不保密举报人的有关信息。

第二章监督管理第六条市、县(区)人民政府应将工业企业大气污染防治纳入国民经济和社会发展计划监督工业企业采取管理措施满足排放标准,控制和减少污染物排放量。第七条市、县(区)人民政府负责辖区工业企业大气污染防治工作。生态环境主管部门对工业企业大气污染防治实行统一监管。发展改革、工业和信息化、公安、市场监督、应急管理、居住开拓、自然资源、交通、科学技术、气象等有关部门应依法在各自责任范围内监督工业企业大气污染防治。

第八条工业企业建设项目中的大气污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时生产。环境影响评价备案或审查后,应根据环境影响评价拒绝建设大气污染防治设施,经验合格后投入生产或使用,检查报告书向社会公开发表。第九条废气工业废气或列入同一污染源污水处理许可分类管理清单的剧毒危害大气污染物的工业企业,实施大气污染物污水处理许可管理制度,根据依法申请人取得污水处理许可证的规定设置大气污染物排放口和标志,严格按照大气污染物排放标准和主要污染物废气总量控制指标废气污染物。

第十条生态环境主管部门应建立工业企业大气污染源监测网络,对工业污染源实行监测和监测性监测,统一发布大气环境质量情况信息。重点污水处理工业企业应设置大气污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门监测设备联网,确保监测设备长期运营,依法公开发布污染物废气信息。

其他工业企业应按照国家有关规定和监测规范,自行监测本企业废气的工业废气和剧毒危害大气污染物,留下完整的监测记录。禁止强制占领、破损或擅自移动、大气环境质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。第十一条生态环境主管部门及其环境执法人员机构或其他负责监督管理责任部门,依法对废气大气污染物工业企业进行现场检查,为被检查者激进商业秘密。

被检查的工业企业必须表现实际情况,取得适当的资料。第十二条生态环境主管部门及其他负责监督管理职责部门应加强工业企业大气污染防治信息化建设;建立大气污染物排放工业企业环境保护信用评价体系,将评价结果列入社会诚信体系,依法公开发布大气环境质量信息、重点工业企业监督性监测情况、脑溢血大气污染环境事件等信息,接管社会监督。

第三章预防措施第十三条工业企业应当按照国家和自治区的规定,将出局类的技术、设备和产品作为对列,限期出局,不得转让给他人。第十四条市、县(区)人民政府应根据本行政区域大气环境承载能力,调整产业结构,优化工业布局,确认重点产业和能源结构。允许新建、改造钢铁、水泥、有色金属冶金等工业项目,禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机、燃油发电机组和燃煤热电机组。

新建、扩建、改建冶金、电石化工、新材料、精细化工等工业项目的环境影响评价,应符合小区规划环评拒绝。第十五条市、县(区)人民政府应推进清洁能源的生产和使用,希望工业企业技术升级改造,发展循环经济。火电、钢铁、水泥、电石化工、新材料、精细化工等行业应依法实施清洁生产,优先用于清洁能源,使用清洁生产技术、设备和技术,增加大气污染物的产生。

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第十六条市、县(区)人民政府应制定并组织实施煤炭消费总量控制方案和减少目标,禁止燃烧优质煤炭进口、销售、燃烧不符合质量标准的煤炭、石油焦炭。工业园区应发展热电联产和集中供热。燃煤锅炉、燃煤机组应按有关规定超低废气,大气污染废气浓度应符合规定限值。第十七条工业企业生产经营过程中废气粉尘、硫化物和氮氧化物时,应采用清洁生产工艺,设施建设除尘、副产物、脱硝等装置,采取技术改造或其他控制措施,达标排放。

第十八条不易产生粉尘和气体污染物的工业企业应采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气体污染物的废气。生产过程、物流过程中应采取密封、围挡、隔板、清扫、倒水等措施,增加运输、筛分、运输、集装箱、堆积等环节产生的粉尘和气体污染物的废气。

煤、硅石、煤渣、煤灰材料等容易产生灰尘的材料应密封,采取防燃措施。第十九条不易产生挥发性有机物的工业企业应在密封空间和设备中展开,设置污染防治设施无法密封的,应采取措施增加废气废气,确保挥发性有机物符合标准排放。产生挥发性有机物的工业企业应建立泄漏检测和修理系统,对管道、设备进行日常检查,确保,及时收集处理泄漏材料。

第二十条工业生产经营过程中产生的可燃性气体应重复使用,保证重复使用装置长时间作业的重复使用装置不能长时间作业的,应及时修理或改版的重复使用条件不具备的,应开展污染防治处理。第21条市、县(区)人民政府应建立轻污染天气监测预警机制,编制轻污染天气应急预案,向社会公布。轻污染天气,市、县(区)人民政府应对组织、监督工业企业采取错峰生产措施,实施生产限制。轻污染天气警报信息由市人民政府统一公布。

任何单位和个人都不得擅自发表。轻污染天气警报信息公布后,市人民政府及其有关部门应通过电视、广播、网络、邮件等通知公众采取健康防水措施,指导公众上班调整其他社会活动。

工业企业应由政府及其有关部门采取轻污染天气应急呼吁措施。第22条重点污水处理工业企业应制定轻污染天气应急呼叫作业人员方案,报告生态环境主管部门和有关部门,在工厂明显方向设置应急呼叫审查招牌,拒绝监督的轻污染天气频繁发生时,应政府及其有关部门采取措施,应急处理。第四章法律责任第二十三条违反本条例,工业企业应建设的环境保护设施尚未竣工,竣工检查或竣工检查不合格,建设项目投入生产或使用,或在环境保护设施竣工检查中虚假,由生态环境主管部门命令限期修正,20万元以上100万元以下罚款,逾期未修正,处罚100万元以上200万元以下罚款,需负责管理的主管人员和其他负责人,处罚5万元以上20万元以下的根本环境污染、生态责任建设单位未依法向社会公开发布环保设施验收报告的,由生态环境主管部门责令公开发布,并处5万元以上20万元以下罚款,不予公告。第二十四条违反本条例规定,生态环境主管部门或其他负责监督管理责任部门命令修正或允许生产、生产整备,处10万元以上100万元以下罚款的情况严重,经批准权人民政府批准后,命令停业、重新开放:执行人员(1)依法未取得污水处理许可证的废气大气污染物的情况下,进行大气污染物排放标准或多达到重点大气污染物排放总量控制指标废气污染物排放第25条违反本条例,有以下不道德之一的,生态环境主管部门或其他负责监督管理责任部门责令修正,处2万元以上20万元以下罚款的,不予修正的,强制执行生产整备:强制执行、破损或擅自移动、改变大气环境质量监测设施或大气污染物排放自动监测设备的监测(2)未按规定对废气的工业废气和剧毒危害大气污染物进行监测,保留完整监测记录的员工(3)未按规定安装、大气污染物排放自动监测设备的,未按照规定的自动监测设备或者没有实施的大气污染物的监测设备,没有实施监测的自动监测设备的情况,没有按照公开发布的大气污染物的监测设备的情况,没有被监测设备的4个监测设备的监测设备的情况,没有被监测设置的自动监测设备的情况,没有被监测设置的生态监测设施。

第26条违反本条例规定,拒绝接受转入现场等方式,拒绝接受生态环境主管部门及其环境执法人员机构或其他负责监督管理责任部门的监督检查,拒绝接受监督检查时虚假的,由生态环境主管部门或其他负责监督管理责任部门责令修正,处2万元以上20万元以下罚款的违反治安管理不道德的,公安机关不依法处罚。第27条违反本条例的规定,或者转让给他人作为出口目录使用的技术、设备和产品,由监督管理责任部门命令修正,公开违法扣除,强制不修正货物价值金额在2倍以上3倍以下的罚款,经批准权的人民政府批准后,命令停业、重新开始。

第28条违反本条例规定,工业企业进口不符合质量标准的煤炭、石油焦的,海关命令修正,充电原材料、产品和违法扣除,商品价值金额在2倍以上3倍以下的罚款,包括走私在内,海关不依法处罚。工业企业销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由市场监督管理部门责令修改,充公原材料、产品和违法扣除,处以货值金额的2倍以上3倍以下的罚款。

工业企业燃烧不符合质量标准的煤。炭、石油焦的,由生态环境主管部门命令修正,货物价值在2倍以上3倍以下的罚款。

第29条违反本条例规定,有以下不道德之一的,生态环境主管部门或其他负责监督管理责任部门命令修正,不得不处1万元以上10万元以下罚款的,命令修正或休业。(1)集中在收集处理、密封、围栏、遮挡、清扫、灭火等措施中,控制粉尘和气体污染物废气,增加的情况下,采用密封或淋浴等方法控制粉尘废气的情况下,采用吸尘器(3)保管在煤、硅石、煤渣、煤灰等材料中,没有采取防燃措施的情况下,由于受伤者(4)没有采取措施避免废气臭气体。第30条违反本条例规定,生态环境主管部门或其他负责监督管理责任部门命令修正,不得不处以2万元以上20万元以下罚款的,命令生产整备:执行不含挥发性有机物废气的生产,不在密封空间和设备中展开,不按规定设置、污染防治设施,或者不采取增加废气废气措施的;2)生产和有机溶剂的工业企业,没有采取对管道、设备进行日常保证、修理、增加物料、增加物料或者没有进行增加废气措施的情况下,没有重复使用的生产、没有重复的生产、没有重复的生产、没有重复的生产、没有重复的生产、没有重复的生产、没有重复的生产条件的生产、没有重复的生产和生产的生产的生产和生产的生产的生产状况下的生产的生产的生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产生产第31条违反本条例,擅自向社会公布轻污染天气预报警报信息,包括违反治安管理不道德的,公安机关不依法处罚。

不采取轻污染天气应急呼吁措施的工业企业,由生态环境主管部门或其他监督管理责任部门处以1万元以上10万元以下罚款。第32条生态环境主管部门和其他负责监督管理责任部门及其工作人员滥用职权、忽视职务、欺诈、欺诈、依法处分的犯罪,依法追究刑事责任。第33条违反本条例规定的不道德,法律、法规有数处罚规定的,从其规定开始。第五章附属于2019年11月1日。


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